清晨的西溪湿地健康步道上，晨练老人根据智能步道屏的提示调节步伐节奏；采荷中学运动场上，健康指导老师正在为学生讲解运动防护知识；拱墅区农贸市场内，"三减"食品专柜吸引了络绎不绝的市民驻足选购……这些场景生动地展现了健康城市建设带来的显著变化。2024年杭州居民健康素养水平达到46.52%，人均预期寿命为84.18岁，多项主要健康指标已处于发达国家领先水平。
这份令人欣喜的成绩单背后，凝聚着杭州市在全民健康管理方面的创新探索和实践。作为全国首个聚焦全民健康促进的地方性法规，《杭州市全民健康促进条例》以其独特的立法理念为城市健康发展提供了有力支撑，同时也体现了将健康融入城市治理的智慧与实践。
以法治护航，构建健康保障新体系
将于2026年1月1日起正式施行的《杭州市全民健康促进条例》，通过五十四条法条织就了一张覆盖全生命周期的健康保障网。该条例将"健康优先"的理念上升为刚性约束，开创性地设立了"健康影响评估"专章，使杭州成为全国首个以地方性法规形式确立这一制度的城市。
位于临安区石山亚运山地公园的建设就是一个生动例证。作为健康影响评估可视化项目，在公园建设初期就经过专家团队的专业论证，增加了适老化健身设施，并对儿童活动区域进行了防跌倒设计。"以前这里的台阶太高了，现在改成缓坡设计真是太贴心了。"常来散步的张阿姨感叹道。这些细节优化源于条例中明确要求"重大工程项目开工前必须开展健康影响评估"的规定。这一制度创新不仅体现了杭州作为全国首批健康影响评估工作试点城市的研究成果，更彰显了国内首个《公共政策健康影响评估规范》地方标准的实际应用价值。